施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

1 、獨(dú)立的中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人；

2 、具備國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的公路交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包壹級；

3 、提供有效的營業(yè)執(zhí)照、 基本賬戶開戶許可證及安全生產(chǎn)許可證。

財 務(wù) 要 求

1 、企業(yè)凈資產(chǎn)（總資產(chǎn) - 總負(fù)債）不少于 1000 萬元人民幣；

2 、營運(yùn)資金（流動資產(chǎn) - 流動負(fù)債）不少于 1000 萬元人民幣；

3 、最近三年的平均營業(yè)總收入不少于 1000 萬元人民幣；

4 、最近三年 至少有 2 年盈利。

業(yè) 績 要 求

近三年，成功地獨(dú)立完成：

高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目至少 2 個，且其中至少有 1 個標(biāo)段施工的合同金額不少于 500 萬元 。

1

評標(biāo)方法

綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（ 1 ）評標(biāo)價低的優(yōu)先，當(dāng)一家以上投標(biāo)人綜合得分相等且評標(biāo)價也相等時，若各投標(biāo)人工程量清單細(xì)目單價也相同，視為串標(biāo)（一個合同段僅一工作細(xì)目報價的除外），應(yīng)否決其投標(biāo)；

（ 2 ）被廣東省交通運(yùn)輸廳最新年度評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；

采用如下的優(yōu)先順序：承諾使用的 AA 級投標(biāo)人、不承諾使用的 AA 級投標(biāo)人、承諾使用的 A 級投標(biāo)人、不承諾使用的 A 級投標(biāo)人、 B 級投標(biāo)人、未參評且被確定為 B 級投標(biāo)人；

（ 3 ）以投標(biāo)人企業(yè)最新年度凈資產(chǎn)較高的優(yōu)先；

（ 4 ）評標(biāo)委員會視投標(biāo)人情況綜合比較，投票確定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（ 1 ）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b. 投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（ 2 ）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：

（ 3 ）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a. 投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b. 若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知 3.4.1 款規(guī)定的時間，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c. 若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，銀行保函原件在遞交投標(biāo)文件時單獨(dú)密封遞交，其復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。

（ 4 ）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（ 5 ）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；

（ 6 ）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（ 7 ）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容；

（ 8 ）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限；

（ 9 ）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（ 10 ）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（ 11 ）權(quán)力義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a. 投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b. 投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c. 投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計量、支付辦法；

d. 投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e. 投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f. 投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

（ 12 ）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定；

第二信封（投標(biāo)報價）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（ 1 ）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b. 已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（ 2 ）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（ 3 ）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）；

（ 4 ）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值；

（ 5 ）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（ 6 ）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致；

（ 7 ）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（ 1 ）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；

（ 2 ）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（ 3 ）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（ 4 ）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（ 5 ）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（ 6 ）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（ 7 ）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（ 8 ）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)或第 1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（ 9 ）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.5 項(xiàng)規(guī)定。

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（ 1 ）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

（ 2 ）最高評標(biāo)限價的確定

最高投標(biāo)限價下浮率在第二個信封開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：

在下浮率搖珠范圍內(nèi)，以 0.1% 為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于 31 個球， 依次 搖取 3 個球（搖出的球不放回），搖出 3 個球?qū)?yīng)的下浮率的平均值即為本標(biāo)段招標(biāo)的下浮率。（注：搖出三個下浮率的平均值四舍五入取整到 0.001 ％）。

招標(biāo)人 最高評標(biāo)限價 = 招標(biāo)人控制價 × （ 1- 下浮率）

招標(biāo)人控制價為人民幣 125 萬元，下浮率范圍為 2%-5% 。

（ 3 ）有效評標(biāo)價范圍：

有效評標(biāo)價范圍為：不大于最高投標(biāo)限價的評標(biāo)價為有效評標(biāo)價。若大 于最高評標(biāo)限價的評標(biāo)價，將否決其投標(biāo)。

（ 4 ）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

最高評標(biāo)限價下浮一定比例 K ，作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。 K 值取 1%

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

備注：最高評標(biāo)限價、評標(biāo)基準(zhǔn)價四舍五入至個位整數(shù)元。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率 =100% ×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價） / 評標(biāo)基準(zhǔn)價

備注：偏差率 按四舍五入精確至 0.001%

2.2.4 （ 1 ）

評標(biāo)價

90 分

評標(biāo)價得分計算公式示例：

（ 1 ）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價 > 評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝ 90 －偏差率 ×100×1.5 ；

（ 2 ）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價 ≤ 評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝ 90 ＋偏差率 ×100×0.5 。

注：評標(biāo)價得分四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后三位。

2.2.4 （ 2 ）

其他因素

1 、信用等級： 5 分

AA 、 A 、 B 、 C 級單位的信用等級分得分分別為 5 分、 4.75 分、 4.45 分、 3.65 分。

注：①上述信用等級指的是廣東省交通運(yùn)輸廳最新一年度的信用評價。如無廣東省最新一年度信用等級而上一年度有廣東省信用等級的，則其原信用等級可延續(xù)一年。

2 、履約信譽(yù)： 5 分

若沒出現(xiàn)下述情形得滿分 5 分。

自 2018 年 1 月 1 日至投標(biāo)文件遞交截止日，因公路工程（含附屬設(shè)施）質(zhì)量、安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問題等原因被：

（ 1 ）交通運(yùn)輸部通報批評一次的，扣 2.5 分 / 次；

（ 2 ）廣東省交通運(yùn)輸廳通報批評一次的，扣 1.5 分 / 次；

（ 3 ）項(xiàng)目所在地地市級交通運(yùn)輸局（委）、本項(xiàng)目招標(biāo)人或招標(biāo)人上級管理單位通報批評的，扣 0.5 分 / 次；

同一事項(xiàng)同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算 1 次。如果扣完本項(xiàng)分值，可以從總分中扣。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

條款號

補(bǔ)充或修改的內(nèi)容

1

將評標(biāo)辦法范本原文第 1 條“評標(biāo)方法”改為“評標(biāo)方法、組織及工作程序”，并且原文內(nèi)容修改如下：

1. 評標(biāo)方法、組織及工作程序

1.1 評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用雙信封的合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

1.2 評標(biāo)組織

1.2.1 協(xié)助工作組

招標(biāo)人可在評標(biāo)工作開始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成，協(xié)助評標(biāo)委員會工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評標(biāo)工作量確定。

招標(biāo)人可以協(xié)助評標(biāo)委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息：

（ 1 ）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格；

（ 2 ）對投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

（ 3 ）以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯總；

（ 4 ）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進(jìn)行核實(shí)。

招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標(biāo)委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。

1.2.2 評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人按國家、廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評標(biāo)委員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，評標(biāo)委員會的主要工作內(nèi)容包括：

（ 1 ）評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，首先聽取招標(biāo)人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工作的說明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；

（ 2 ）對協(xié)助工作組提供的評標(biāo)工作用表和評標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核查；

（ 3 ）按照以下 1.3 款程序進(jìn)行各項(xiàng)評審工作。

1.3 評審工作程序

評標(biāo)委員會將按以下程序開展評標(biāo)工作：

（一）第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）的評審：

1 、初步評審：包括對投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審）；

（ 2 ）詳細(xì)評審：評標(biāo)委員會首先對通過初步評審的投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行詳細(xì)評審， 對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計、主要人員、其他因素（信用等級、履約情況）得分評審與確認(rèn) 。

（二）第二信封（報價文件）的評審：

1 、初步評審：

（ 1 ）只有投標(biāo)文件第一個信封通過詳細(xì)評審的投標(biāo)人才能繼續(xù)參加第二信封報價文件的形式評審與響應(yīng)性評審；

（ 2 ）報價算術(shù)性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）

2 、 詳細(xì)評審： 計算評標(biāo)基準(zhǔn)價、評標(biāo)價得分及綜合得分；

（三）投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查。

（四）投標(biāo)文件的澄清和說明（如有）。

（五）按評標(biāo)辦法規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報告。

3.4.2

將評標(biāo)辦法范本原文第 3.4.2 款第 (2) 、 (3) 、 (4) 條修改為：

(2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，在保證投標(biāo)總價不變的前提下予以合理調(diào)整單價。

(3) 當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；

(4) 當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以總價不變的前提下，修正各子目合價。

（如采用固化工程量清單報價， 3.4.2-3.4.5 項(xiàng)不適用。 ）

3.6

增加 3.6.3 款：

3.6.3 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對中標(biāo)結(jié)果沒有造成實(shí)質(zhì)性影響，招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。

3.7.1

將評標(biāo)辦法范本原文第 3.7.1 款修改為：

3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

(1) 投標(biāo)文件中的下列計算錯誤為細(xì)微偏差（采用固化工程量清單，則 a-d 步驟省略）：

a 、 在 算術(shù) 性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯：

b 、 在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程細(xì)目的單價和合價；

c 、 在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程細(xì)目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；

d 、在招標(biāo)人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量；

（ 2 ）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理（采用固化工程量清單，則 a － d 步驟省略）：

a 、 按本評標(biāo)辦法的規(guī)定對算術(shù)性錯誤予以修正；

b 、 對于漏報的工程細(xì)目單價和合價或單價和合價減少的報價內(nèi)容視為已含入其它工程細(xì)目的單價和合價之中；

c 、在保證投標(biāo)總價不變的前提下， 對于多報的工程細(xì)目報價或工程細(xì)目報價中增加的部分報價從投標(biāo)報價中予以扣除，并對其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整；

d 、 在保證投標(biāo)總價不變的前提下，對 與給定工程量清單數(shù)量不符的工程數(shù)量進(jìn)行更正，并對其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整；

3.9

增加 3.9.3-3.9.5 項(xiàng)：

3.9.3 通過第一信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于 3 個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在報價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.9.4 通過第一信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在 3 個及以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報價文件開標(biāo)；在對報價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足 3 個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.9.5 如果發(fā)生無法確定推薦中標(biāo)候選人的其它意外情況，評標(biāo)委員會可建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。