“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”今年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，組長習(xí)近平說。

十八屆三中全會《決定》提出，要加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。習(xí)近平指出，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。

從2月27日至今，時間已過4個月，全國已有10個省份成立網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組，一個覆蓋中央和地方的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系正在形成。新京報記者 李丹丹

【機構(gòu)設(shè)置】 中央網(wǎng)信辦機構(gòu)正在籌備中

此前，我國信息化工作跨部門、地區(qū)以及中央和地方的協(xié)調(diào)，主要依靠國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組開會以及相關(guān)單位之間協(xié)調(diào)。對此，此前有學(xué)者認為，這類協(xié)調(diào)開會次數(shù)有限、重大事項部門間缺乏政策配合流程。

今年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開第一次會議。會議審議通過了工作規(guī)則、辦公室工作細則、2014年重點工作等。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，這是中央層面設(shè)置的一個領(lǐng)導(dǎo)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，將提高整體規(guī)劃能力和高層協(xié)調(diào)能力。

2月28日，新京報刊發(fā)《“柔性”管理半年 網(wǎng)絡(luò)空間“清朗起來”》一文提到，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任魯煒對新京報記者表示，雖然網(wǎng)絡(luò)空間正在逐步清朗起來，但是相關(guān)工作仍然任重道遠。這是魯煒第一次以中央網(wǎng)信辦主任身份出現(xiàn)在新聞報道中。

記者從若干知情人士處獲悉，中央網(wǎng)信辦相關(guān)機構(gòu)設(shè)置正在籌備中。

據(jù)媒體報道，中央網(wǎng)信辦正在“招兵買馬”。上個月，中央網(wǎng)信辦首次公開遴選和選調(diào)公務(wù)員。

從地方層面來看，至少已有10省份成立網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組。其中，中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組成立后第二天，江西省便應(yīng)聲成立。進入5月后，各地的網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組集中設(shè)立。目前，江西、北京、陜西、吉林、江蘇、貴州、山東、湖北、河南、四川等10省份成立了網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組。其中，8個省份召開了第一次會議，多個省份已出臺工作規(guī)則及2014年工作要點。

相比起來，與各省份快速成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組不同，距離中央設(shè)立網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組已過4個月，緣何僅10省份成立網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組?

汪玉凱認為，與深改領(lǐng)導(dǎo)小組不同，網(wǎng)絡(luò)安全與信息化比較專業(yè)，“過去全國都沒有深改領(lǐng)導(dǎo)小組，中央成立后，地方馬上就成立了”。

他認為，各地網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組成立較慢是因為各省份信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置的差異比較大，情況和體制比較復(fù)雜。“怎么推行國家的戰(zhàn)略，怎么制定政策，怎么整合部門的權(quán)力，如何劃分責(zé)任，地方可能需要進一步觀察。”

記者從某省網(wǎng)信辦工作人員處獲悉，“目前機構(gòu)與人員設(shè)置尚未明確，依舊在觀望中央層面下一步的動作。”